土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

法国《费加罗报》报道称,随着人口增加和资源稀缺,五大洲争夺水资源的地区正在增加,并谈及全球可能就水资源爆发战争的12个地区。

塞内加尔和毛里塔尼亚.. 海岸水坝

《费加罗报》谈及,人们担心,由于牧民和农民之间脆弱的平衡被破坏,塞内加尔河上的迪亚马大坝的运作加剧了毛里塔尼亚和塞内加尔之间的紧张关系,而两国曾在九十年代发生了冲突。

这座大坝——根据报纸所称——由塞内加尔河流域开发组织管理,该组织包括 4 个成员国:塞内加尔、毛里塔尼亚、马里和几内亚,并为塞内加尔的吉尔湖、毛里塔尼亚“鲁克斯”湖和阿夫图特沿海洼地提供水源,该大坝与马里的马纳塔利大坝“一起”工作,为该地区提供水力发电。

斯洛伐克和匈牙利..多瑙河上的对抗

在欧洲——根据该报报道称——关于多瑙河水域监管的争议损害了匈牙利和斯洛伐克之间的关系,此前,1977 年达成了一项协议,旨在减少洪水并促进这条波涛汹涌的河流的航行,海牙国际法院于 1993 年提起此案,谴责双方不遵守条约。

乌克兰和俄罗斯.. 克里米亚半岛

据《费加罗报》报道,自 2014 年莫斯科非法吞并克里米亚以来,克里米亚的供水加剧了俄乌紧张局势,此前,基辅当局关闭了 60 年代挖掘的运河大门,将第聂伯河的部分水域引向克里米亚半岛。

从那时起,该地区——过去 85% 的饮用水都来自运河——一直面临干旱,直到俄罗斯军队在其军队入侵乌克兰南部后立即重新启用运河。

黎巴嫩……中东的水塔正在干涸

世界资源研究所发布的一份报告称,由于全球变暖和该国自 2019 年以来一直在经历的严重危机,黎巴嫩首次遭受“极高的水资源压力”,如果目前这场水危机的后果仅限于该国——根据该报所称——则可能会扩展到地区层面。

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起
伊拉克幼发拉底河部分地区被盐度侵蚀 (法国媒体)

土耳其、伊拉克和叙利亚……水权属于最强者

由于土耳其的大型水坝减少了流向邻国的水量,穿越土耳其、叙利亚和伊拉克的底格里斯河和幼发拉底河的水位下降,伊拉克连续第三年遭受干旱,数以百万计的叙利亚人可能很快就会缺水。

埃塞俄比亚..尼罗河上修建的大坝造成地区危机

复兴大坝——埃塞俄比亚在尼罗河主要支流青尼罗河上修建了该大坝——是位于河口的苏丹和埃及的严重担忧来源,后两国要求停止向大坝蓄水,直到达成三方协议。

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

也门..战争和卡特

在也门——自 2015 年以来一直处于战争状态——水资源是一个战略问题,由于卡特——消耗该国 60% 资源——生产了30 年之久,水资源压力已达到 1000 立方米。

印度和巴基斯坦..印度河争端

印度河发源于青藏高原,流经印度,流入巴基斯坦,最终流向阿拉伯海,1947年分治后,将其灌溉的土地划归巴基斯坦,但印度保留了大部分供水——根据该报称——在洪水泛滥的地区释放大量的水,克什米尔的冲突正在加剧这场危机。

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起
巴基斯坦的印度河 (盖帝图像)

中国、老挝和越南.. 湄公河上的水坝

《费加罗报》警告称,中国在这条东南亚最长河流的源头建造的水电大坝,影响者从老挝到越南、缅甸、泰国和柬埔寨的 6000 万依赖它从事农业和渔业的人的供水。

加拿大和美国..危险的协议

《哥伦比亚河条约》——美国和加拿大于 1964 年批准了该协议——导致建造了4 座巨大的水坝来发电,以降低洪水风险并产生数十亿美元的电力,两国正在进行谈判以实现其现代化,但美国代表认为,想要实现其现代化将代价高昂。

美国和墨西哥..干旱加剧了紧张局势

美国西南部科罗拉多州和墨西哥的河流变得更加干燥,这加剧了与墨西哥的紧张关系,根据 1944 年签署的一项协议,墨西哥必须每年向美国南部供应 4500 亿升水。

巴西、阿根廷和巴拉圭……巴拉那河的紧张局势

1979 年,这三个国家签署了一项关于共同开发两国边界巴拉那河水域的协议,结束了长达10年的冲突,但该条约将于 2023 年到期,而其条款令巴拉圭不悦。

(本文由路透中文网编译提供)

记者 Nita Bhalla

路透7月23日电---印度工人正在克什米尔北部Gurez山谷内的水电站项目上辛勤工作,该水电站位于Kishanganga河上,河水随后将流经全世界最为军事化的边境进入巴基斯坦。

该水电站装机容量为330兆瓦,是印度越发重视水电的标志,也凸显出水资源问题越发成为印度和巴基斯坦情势紧张的一个原因。巴基斯坦依赖喜马拉雅山脉流下来的河水,作为饮用水和灌溉用水。

巴基斯坦曾向一个国际法庭提出诉讼,称Gurez山谷内的水坝将影响河流,是非法的。该法庭终止了在该河流上进行的所有永久性作业,但是印度仍可以继续进行隧道挖掘和其他配套项目。

1947年印巴分制以后,国土问题争端引发了双方三次战争中的两次。水资源问题很可能成为下一个导火索。

“水资源问题肯定可能成为冲突的原因,特别是展望2050年,届时印度和巴基斯坦都可能面临严重的水资源短缺问题,”伍德罗威尔逊国际学者中心(Woodrow Wilson International Center for Scholars)的Michael Kugelman表示。

“人口将继续增长,供给将面临更多压力,再加上气候变化和冰川加速消融……意味着形势将更加严峻,很可能出现爆发点。”

不光南亚如此,人口增长、迅猛的城市化进程、灌溉需求增加和水电等替代能源需求增加,使水资源争端成为全球性现象。

土耳其、叙利亚、伊朗和伊拉克在底格里斯河与幼发拉底河问题上争吵不休。以色列、约旦、黎巴嫩和约旦河西岸在约旦河上存在分歧。10个非洲国家吝啬地共用尼罗河水。

在东南亚,中国和老挝在湄公河上修建水坝,引发下游国家的不满。

美国2月的一份报告警告称,到2040年,水资源供应不太可能满足全球需求,将引发政治不稳定、拖累经济增长并威胁全球食品市场。

报告认为,未来10年不大可能爆发”水资源战争”,但是更远的时间里,气候变化和管理不善导致的需求和稀缺度上升,将增大冲突爆发的风险。

南亚可能是这种威胁最明显的地区了。这里有全球五分之一的人口,充斥着历史性关系紧张、不信任与地区敌对态度。当地有三条主要河流:印度河、恒河以及雅鲁藏布江。

“南亚是全球水资源紧张的典型地区,”新德里政策研究中心(Centre for Policy Research)分析师B.G. Verghese称。

亚洲开发银行称,南亚是全球水资源最为紧缺的地区,而每年仍在增加2,500万人口,1950年以来人均可用水资源量下降了70%。

在喜马拉雅山脉的河流上修建水坝对印度电力供应、灌溉管理和洪水控制至关重要。水电是印度能源安全战略的重要组成部分。

印度的计划激怒了孟加拉。位于恒河上的Farakka Barrage水坝的修建是两国关系降温的部分原因。1976年孟加拉向联合国提出了该水坝问题,它现在仍是两国间的症结。

不过,对印度水电站计划最为忧心的则是巴基斯坦。

“巴基斯坦非常担忧印度计划在Chenab和Jhelum河上建设一系列项目……进而印度拥有控制河流的能力,”专注于水资源问题的律师Feisal Naqvi表示。(完)

--编译:李富强 发稿:张家伟

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作者:斑马

 制图:孙绿 / 校稿:猫斯图 / 编辑:养乐多

2019年10月15日,印度总理莫迪在印度哈里亚纳邦进行了一场公开演讲。他的白发风中飘舞,他的手指上下翻飞,他的眼睛透出锐利的光——“在过去70年中,那些属于印度和哈里亚纳邦农民的河水,全部流向了巴基斯坦!”

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

对于印度河不属于印度这件事,印度社会的抱怨已久,全国上下都有把印度河从巴基斯坦夺回的请愿,一直以来都是除克什米尔问题以外的另一大印巴矛盾点。

“我们会得到的!”莫迪的话在会场久久回荡,引起掌声一片。他会成功吗?

五河之地水战争

印度北方的“旁遮普”地区,意为“五河之地”,印度河的5条支流杰赫勒姆河、杰纳布河、拉维河、比亚斯河、萨特莱杰河均汇流于此,孕育了南亚辉煌的古文明,也在殖民时代成为了日不落帝国的粮仓。

印度半岛西北部的旁遮普地区(五河之地)

印度河虽然源远流长

但旁遮普以上多高山峡谷

旁遮普以下多沙漠,支流很少

旁遮普才是印度河粮仓所在

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

然而1947年印巴分治,旁遮普被一分为二,杂居的穆斯林、锡克教徒和印度教徒即刻反目成仇,在乱成一锅粥的教民大迁徙中,短短一个月就有50万人死于仇杀,原来复杂而有序的灌溉体系也彻底混乱,水资源成为两国争夺的焦点。

现在提到旁遮普

一般就是指印度的旁遮普邦和巴基斯坦的旁遮普省

对于这块五河之地,巴基斯坦明显分得了更大的区域

毕竟巴基斯坦的核心就是印度河流域,必须寸土必争

(其实旁遮普地区还应该加上旁边的喜马偕尔和昌迪加尔)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

巴基斯坦虽然分得了原旁遮普绝大部分的灌溉田,但印度河干流和五大支流的上游却都在印控克什米尔或印度境内,要获得水资源还要印度点头,这可太难了。因此1947年12月,西旁遮普(巴方)和东旁遮普(印方)签署了仅作权宜的“冻结”协议,同意在两国达成共识前,维持现有供水格局不变。

虽然巴基斯坦分到了“五河之地”的大部分区域

但其实上游基本都在印度手里

(或是喜马偕尔邦或是印控克什米尔)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

然而协议到期的第二天(1948年愚人节),印度就麻利地断了水,给邻国一百多万英亩的土地带来了灾难性影响。尽管后来谈判,允许了供水,但印度仍保有在必要时限制水量的权利,巴基斯坦还得交水费……

萨特莱杰河从印度流入巴基斯坦的位置

隐约能看到一条边界线的存在

(左侧巴基斯坦,右侧印度)

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

焦虑的巴基斯坦只好于1949年6月将争端提交海牙国际法庭,而印方也于1950年5月提出反诉。

这官司实在难打,印度作为上游国家,秉持“绝对领土主权论”,上游属于印度,印度就有调水的自主权;位于下游的巴基斯坦则坚持“绝对河流完整论”,一条河的使用权应由上下游共享,卡住别人的脖子是不人道、不自然的。

印度和巴基斯坦虽然相互看不顺眼

但毕竟两者体量都很大,事情不至于做绝

放在资源更紧张竞争更惨烈的中东

土耳其就要严格贯彻“绝对领土主权论”了

(土耳其叙利亚边境)

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

在世界银行的艰难斡旋下,两国历经八年谈判,终于在1960 年终于签订了具有历史意义的《印度河用水条约》(下文简称《条约》)。

《条约》将印度河流域分为东西两部,西三河(印度河干流、杰赫勒姆河、杰纳布河)归巴基斯坦全权使用,每年获地表径流1665亿立方米;印度则得到了东三河(拉维河、比亚斯河、萨特莱杰河),每年分水约407亿立方米的使用权。原则上巴基斯坦不能从东三河的抽水和建水坝截留。

西三河(印度河干流、杰赫勒姆河、杰纳布河)

与东三河(拉维河、比亚斯河、萨特莱杰河)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

双方不得干涉对方所属的河流使用,但约法三章:不能做河水有害利用,每月交换一次河流数据,开发水利前要相互照会,并成立印度河常设委员会,负责处理两国争议事项。再有争端时,世行再出面协调。

每天都照会一下,能增进感情

(图片来自shutterstock)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

印巴争水嘴仗忙

由于巴基斯坦拿到了印度河干流,因此《条约》规定巴方要在10年过渡期内完成一项规模巨大的西水东调工程:从西三河调水给原来依靠东三河灌溉的320万公顷土地。工程实施于1960年,到1970年基本完成。工程兴建了3座大型水库、19座拦河闸、1座倒虹吸;开凿了8条调水渠道,总输水量近3000立方米/秒,沟通东西6条大河。

一条调水渠道的两岸

(杰纳布河与拉维河之间的一条调水渠道)

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

塔贝拉水库虎踞印度河干流之上,其坝体是世界上最大的土石坝,总库容137亿立方米,到1993年总装机容量达3478MW。而杰卢姆河上的曼格拉水库是巴基斯坦第一座大型土坝,库容73亿立方米,水电站总装机容量1000MW。

印度河上的塔贝拉水库

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

(图片来自shutterstock)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

从印度河干流出发的水渠有两条:一条调水到杰赫勒姆河,先连接杰纳布河,再造访拉维河,最后抵达萨特莱杰河-苏莱曼基闸;另一条则奔向杰纳布河,先至拉维河,然后借道萨特莱杰河,最终输水给巴哈瓦尔河。

这样把几大河连起来确实是相当大工程

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

此外杰纳布河还有两条老渠,其一引水到拉维河,其二经过拉维河到达萨特莱杰河,巴基斯坦也对其进行了修葺完善。这些水渠如同接力赛运动员,将西三河宝贵的水资源绵绵不断地送到东部嗷嗷待水的农田。这一工程是当今世界调水量最大的工程之一,为东三河下游送水,给工农业供电,总体上非常成功。

印度河干流的河水从这里流出

源源不断流向杰赫勒姆河

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

其实输水途中会途经大量的缺水地区

周围人看这印度河水滚滚而去估计也很羡慕

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

印度这边却是按下葫芦浮起瓢,《条约》刚让印巴水争端告一段落,印北各邦就又出现了新的用水矛盾

划归印度的东旁遮普于1966年发生了分裂:以锡克人为主的地区仍称旁遮普邦(下文简称“旁邦”),以印度教徒为主的地区成为哈里亚纳邦(下文简称“哈邦”)。两邦自分家之日起,就因为水资源而争执不断。

和旁遮普地区关系比较大的三个印度邦

旁遮普邦、哈里亚纳邦、喜马偕尔邦

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

旁邦认为哈邦现在属于恒河水系,不该继续赖印度河的水;而且《旁遮普重组法案》将分水权收归中央,违反了《印度宪法》中水资源归各邦管理的原则。哈邦则要求“延续历史”,不能因为分家耽误自己用水。

这意思就是,印度河的问题是旁遮普和巴基斯坦的问题

哈利亚纳邦要是水不够,应该去跟北方邦商量商量

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

2004年,旁邦通过《旁遮普废除协定法案》,宣布与邻邦之间的所有水条约通通作废。这一霸道法案在北部各邦引起了轩然大波,受影响最深的哈邦愤而向旁邦和哈邦的高等法院提出控告,要求废除《法案》,2015年又起诉至印度最高法院。无奈旁邦是武德充沛的锡克教大本营,又有宪法护身,高院也只能和稀泥而已。

有本事来金庙我们理论理论

(图片来自shutterstock)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

各邦种田需要更多的水,国内发展需要更多的电,印度便打算将《条约》赋予自己的权利开发地更“充分”一点,从80年代起在巴方分到的西三河上游兴建大量水电设施。然而巴基斯坦全年水资源总量的90%都来自于印度河流域,这里是不折不扣的命根子。印度在上游一有动作,巴方就担心这些工程会在战时成为控水武器,对工程表示了激烈不满。

印度人在山里造了个大家伙

(巴格里哈大坝)

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

巴基斯坦抗议最为激烈的是坐落在杰纳布河上游的巴格里哈大坝。巴方认为这座大坝既能蓄水,又能改变河流流量,严重违反了《条约》。与印方谈判无果后,巴基斯坦要求世界银行介入仲裁。然而世行提交了仲裁报告也不管用,争端仍在继续……

克什米尔群山中的巴格里哈大坝

(图片来自shutterstock)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

而持续时间最长的争端当属1999 年立项,现在仍未完工的基申甘加大坝工程。大坝一设计,两国就开吵,吵到天昏地暗,吵到项目停摆,吵到巴基斯坦又将印度告上国际法庭。经过漫长的诉讼和辩论,海牙和平宫于2017年8月最终裁定印度可以继续建设该工程,但必须保证全天候流向下游的水量为9立方米/秒,且不能破坏巴方境内尼拉姆河谷的生态环境。

印度在克什米尔拟建的Rattle、Miyar、Pakul Dal和Lower Kalnai等水电项目,也因巴方反对一直搁置至今

印度也抗议巴基斯坦在争议地区修建的迪阿莫-巴沙大坝,世界银行和亚洲发展银行都因此而拒绝投资。而印度河上游充沛的水力资源,对于能源紧缺的巴基斯坦又是至关重要的。

反正上游一个个峡谷就在那里摆着

只是自己没钱建,难受

(图像来自google map)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

冰川消融可奈何

虽说印度常抱怨分得的水量太少,巴基斯坦也仍为印度掌控上游而忧虑;但争水的嘴仗从未点燃真正的兵火,这着实弥足珍贵。《印度河用水条约》历经第二次和第三次印巴战争,锡亚琴冰川炮战、卡吉尔冲突等武力对抗而坚韧不倒,平稳运作近60年,维护着两国的水秩序。

世行资深律师Kosher Uprety就曾说:“假如没有这样一个条约的话,印巴之间可能会发生五六次战争”。

《条约》或许还能为印度河流域服务,但它没法无法阻止水蛋糕的缩小。

如果不是上游冰川无私奉献

印巴在下游也没什么可争的

(图片来自NASA)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

近年来,南亚地区气候变化明显,洪水、干旱带来沉重损失,冰川缩小更是对印度河釜底抽薪。

印度能源和资源研究所在过去十年中一直在监测科拉霍伊冰川,发现在1990-2018年期间,该冰川失去了18%的冰量,并且损失率正迅速上升。而杰赫勒姆河水源正是依靠这里的冰雪融水。喜马拉雅冰川更是印度河及其支流的源头,冰川地质学家拉吉夫·乌帕迪罕表示“喜马拉雅山约 90% 的冰川正在消融,有些冰川的消融速度高达每年40米。“

印度河上游的帕米尔高原、克什米尔谷地、喜马拉雅山脉西端

(图片来自NASA)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

除了冰川融化,威胁水资源的还有污染。印度的主要城市每天都会产生约 383 亿升污水,其中只有118亿升经过处理,而工业污水的处理率只有 60%。巴基斯坦的水污染也不遑多让,联合国教科文组织的报告显示,该国目前只有不到2%的城市拥有污水处理设施。

南亚河豚主要分布在印度河和恒河流域

显然,这两条河现在都不怎么干净

(图片来自wikipedia)

土耳其與敘利亞和伊拉克因水資源的爭奪而發生衝突主要是因為土耳其在哪一條河流的上游興建水庫所引起

地表水资源不够用,两国就大量抽取地下水。有数据显示,2004 年,印度旁遮普邦有75.18%的地区地下水超采,这也导致了地下水质不断恶化,咸水入侵、地下水污染、土地盐碱化接踵而至。印度北部甚至有 19 万平方公里的地区因盐水入侵而无法饮用。

总理莫迪鼓动民意并不可怕,两国对立尖锐也不可怕,可怕的是或许在不远的未来,两国连一滴干净水都没得用了,这时候人类才会意识到自己的渺小吧。

参考文献

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