宜蘭 信用 合作社

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【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】

宜蘭縣議員蔡文益今天在縣長總質詢時指出，宜蘭信用合作社理事出缺，合作社卻不遞補；財稅局長說明合作社是人民團體，遞補糾紛要經過民事判決；蔡議員則要求財稅局每個月到合作社去查，也要求政風單位去了解。

蔡文益議員質詢說，宜蘭信用合作社有一個理事不幸往生，信用合作社歸財稅局監督管理吧？

財稅局長盧天龍回應，地方主管機關是財稅局。

蔡文益議員說，合作社有一個理事往生，依法要遞補，但是這個單位仗著有高官在背後支持，然後它就可以「黑白來」不依照法令，不依照金管會的公文，不辦理遞補，現在是民主社會，他不能靠著高官就為所欲為，局長說明一下， 怎麼會這樣。

財稅局長盧天龍答復，有關信用合作社理事遞補的案子，10多年前，台北五信曾經發生相同的狀況，當初申請人請求金融監督管理委員會，命令台北五信 來 遞補出缺的狀況。 當時的金融監督管理委員會 並沒有這樣處理， 當事人向行政院提起訴願 行政院 認為說這是屬於民事訴訟的爭議， 所以做成訴願決定 不受理， 當事人再向高等行政法院跟最高行政法院提起訴訟，都 判決予以駁回。法院認為 信用合作社是人民團體，政府對人民團體的監督 有受到法律保留原則的拘束， 認為這樣的遞補事件是屬於民事訴訟。

蔡文益議員說， 法院認為合作社是人民團體，應該打民事訴訟。所以合作社是他們喜歡的、或是自己人就遞補，如果是不喜歡的人，就讓他去告 ，等告完了，任期大 也過了。宜蘭信用合作社是一個金融機構，有很多人將錢存在合作社，或是向合作社借錢，假設他們擔心其他的人進入他們的團體，而把這個團體全部封閉起來，那這個金融機構 就會產生一些弊端，要怎麼辦？

盧天龍局長表示，合作社分兩個部分～金融監督和社務管理兩個範疇……。

蔡文益議員說，合作社補不補理事都沒有關係，局長應該常常去檢查，這樣子才對，替這些百姓股東存錢的人去顧錢，農會也是一樣的狀況，農會選舉裁判兼球員，理事長、總幹事、常務監事都是審查委員，結果他們三個人在審核所有人的資格，非常沒有道理，非常黑，一樣的情況， 局長要常常去檢查，每個月去查，他們每個月初的金額太大 都是他們股東的錢他們裡面想要怎麼做就怎麼做高興怎麼做就怎麼做 在塑膠你去查都沒有去查

盧天龍局長說，金融監理分成兩個部分，我們是地方主管機關，中央主管機關是 金融監督管理委員會， 他們在金融檢查的時候是委託 專業的金檢單位， 就是「金管會」去做檢查。

蔡文益議員表示，金管會發文給他們，也不理啊，財稅局就先去查， 參加他們的社員太多，去借錢、存錢的都很多， 已經成為私人的金庫，他們不配合就報金管會，政風單位也要去查一查去了解一下，社會怎麼能夠這麼黑，是有什麼秘密怕人家知道嗎？宜蘭縣政府不能沒有作為，一定要有作為。

据了解，該合作社109年3月14日召開社員代表大會，選出9位理事，有11人候選，得票數排名第十林岳鴻，認為依照大会章程應當選為候補理事排序第一名，當選理事的林勝華於110年7月1日往生，林岳鴻認為他應當被遞補擔任理事，但理事會表示，去年選舉結果宣布時，大會主席僅宣布當選理事九人之姓名，並無候補理事及候補監事之宣告，與會全體社員代表無異議，且陳情人林岳鴻當場及三日內無書面異議。因此宜蘭信用合作社無候補理事之情事，

參選人是否具候補理事資格及可否遞補理事，應循民事訴訟程序判定。

林岳鴻認為依照大會通過的章程最大，宜蘭信用合作社之章程第19條規定：「本社設理事九人，候補理事三人……均由社員代表大會就社員中選舉之……。理事、監事之任期均為三年，……候補理事及候補監事遞補時以補足前任理事、監事之任期為任期。」他當然是第二候補理事，已向法院提起訴訟。

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