俄罗斯上月吞并克里米亚，现在则需掏出支票簿，向该地区提供资金。 俄罗斯已经承诺要花费数以十亿计美元用于方方面面，从提高养老金到建设一座连接克里米亚与俄罗斯的桥梁。仅今年就做准备拨款近70亿美元。 但不全是付出，也有收获。俄罗斯可省下为黑海舰队塞瓦斯托波尔海军基地而支付的数以十亿计美元租金，同时还获得克里米亚宝贵的财产和自然资源。 但乌克兰也在权衡得失，誓言要对俄罗斯提起诉讼，索赔数千亿美元的损失。 以下内容总结了俄罗斯吞并克里米亚给俄乌双方带来的得失。 俄罗斯得到的好处/乌克兰的损失： **结束天然气换基地协议** 俄罗斯正式废除了2010年哈尔科夫协议。根据该协议，俄罗斯对乌克兰进口俄罗斯天然气提供100美元/千立方米的折扣，作为黑海舰队使用塞瓦斯托波尔海军基地的租金。
该协议使俄罗斯每年需花费约40亿美元的预算，或者截止到2019年该天然气合约到期将花费约400亿美元。该协议先前曾把这个海军基地租赁期延长至2042年。 俄罗斯称乌克兰欠其110亿美元，因为俄方在2010-2013年预先向乌克兰提供了天然气折扣优惠，以便把基地租期延长到2017年以后。 乌克兰认为协议仍然有效，并誓言状告俄罗斯违反协议。乌克兰还威胁对俄罗斯天然气出口商GazpromGAZP.MM提起法律诉讼，要求降低天然气价格，其他国家之前曾成功采用了这一手段。 若输乌天然气价格降至欧洲客户的平均水准，实际上将消除俄罗斯通过废除哈尔科夫协议所获得的好处。优惠结束后乌克兰支付的价格比均价高100美元左右。 **能源资产** 俄罗斯自然资源部估计，克里米亚的能源储量为1,653亿立方米天然气和4,400万吨石油。
分析师预计，根据地区能源交易的价格，这些储量的价值约为8-12亿美元。 不过，克里米亚的实际自然资源财富可能更高，估计尚未勘探的海上区域蕴藏2.3万亿立方米天然气。 根据类似的估值方法，这些可能的储量价值约为70亿美元，如果这些储量得到证实，价值可能翻倍。 乌克兰估计，丧失的自然资源和相关设备价值为1,270亿格里夫纳(约合108亿美元)。 **军事装备** 乌克兰国防部估计，遗留在克里米亚的军事装备价值180亿格里夫纳(约合17亿美元)。 俄罗斯表示，将返还仍效忠于乌克兰的部队的装备。但是俄罗斯指出，克里米亚的多数乌克兰军队已经投奔俄罗斯，目前尚不清楚会返还多少装备。 乌克兰称，准备向国际海事法庭起诉俄罗斯，索要乌部署在克里米亚的军舰。 **其它乌克兰国有资产** 克里米亚已将原在乌克兰的其它资产国有化，比如政府部门和机构大楼、教育机构以及国有企业的附属公司。 被(克里米亚)国有化的资产包括131家农业企业(其中包含着名的葡萄园)和130个旅游基础设施项目，以及七个港口。乌克兰议会曾表示，有57,800个国有资产项目位于克里米亚。 除军事设施和自然资源外，尚未有关于这些资产的价值数据，但可能规模以十亿美元计。 俄罗斯付出的代价： **更高的退休金和工资** 俄罗斯已宣布要将克里米亚的退休金和公共部门工资提升至俄罗斯境内水平，这意味着需要将大约60万名退休人员的退休金提高一倍，并另外为约14万名公共部门雇员支付工资。 俄罗斯官员已将提高后的国家退休金成本定在每年360亿卢布(10亿美元)。 据一位俄罗斯参议员的分析，若把军队退休金纳入在内，那么每年此项成本将达到700亿卢布(20亿美元)，这说明克里米亚有大量退役军人。 基于官方薪酬统计数据，将14万名克里米亚公共部门雇员的平均薪资上调至俄罗斯平均水准，将每年花费约300亿卢布(8.40亿美元)。 **每年对克里米亚预算的补贴** 即便在俄罗斯承诺上调公共部门工资和退休金额度之前，克里米亚的预算也在接收(乌克兰)中央政府的补贴，此前预估2014年该补贴规模为30亿乌克兰格里夫纳(2.6亿美元)。俄罗斯财政部估计，纳入上调工资和退休金的初始成本，今年此项补贴将达到550亿卢布(15亿美元)。 **新基础设施建设** 俄罗斯已承诺数项新基建项目，以加强与克里米亚关系并降低该地区对乌克兰的依赖。 俄国交通部长已表示，提议中的一项连结克里米亚及俄罗斯的公路及铁路桥梁计划，可能需耗资至少1千亿卢布(28亿美元)。 俄国能源部长称，三座新发电厂也将耗资高达1千亿卢布。 而一条通往克里米亚的新天然气输送管线，取决于其路径及处理能力，所需金额介于2-10亿美元。 俄罗斯也承诺提升克里米亚公共建设，例如学校、医院、道路、机场、水供应系统以及一所大学。 俄国财长表示，俄方准备在2014年投入最高2,430亿卢布(68亿美元)来支持克里米亚，包括提高后的养老金及薪资的经常性支出，以及一次性的基础建设投资。 **法律诉讼** 乌克兰已经扬言要对俄罗斯占据克里米亚提起法律诉讼，要俄国付出“上千亿美元代价”。这些诉讼将不仅针对俄罗斯在克里米亚侵占乌克兰国家资产，还包括俄罗斯违反国际法和双边协议。 诉讼之路可能长达数十年，最终耗费的金钱有多大很难预估，而且俄罗斯在乌克兰的资产可能遭没收。 乌克兰发动法律战的风险还包括外资避开克里米亚，这将增加俄罗斯的经济负担。 **俄罗斯投资减少、成长降低** 乌克兰危机的国际紧张态势已经造成俄罗斯国内投资下滑、资本外流，对其经济成长产生重大负面影响。 俄经济部原本预估2014年经济成长率为2.5%，现预估将远低于1%。世银也警告称如果乌克兰危机加剧，俄罗斯国内生产总值(GDP)可能萎缩1.8%。 俄罗斯GDP每减少1%，代表其经济产出一年减少约200亿美元。(完) for-phone-onlyfor-tablet-portrait-upfor-tablet-landscape-upfor-desktop-upfor-wide-desktop-up 俄罗斯在三月夺取克里米亚后，得到的不只是克里米亚的土地，还有一片面积为其陆地面积三倍以上的海域，及其水下可能价值数以万亿美元计的资源。 按照俄罗斯的说法，接管克里米亚是收回自己的合法领土，丝毫未提黑海地区日益升温的石油和天然气热潮。但是这一举动同时也拓展了俄罗斯的海洋疆域，悄无声息地将巨大的石油和天然气储备掌握在自己手中，同时给正在寻求能源独立的乌克兰带去沉重的打击。 俄罗斯是根据一项国际条约做到这一点的，该条约规定国家对距其海岸线230英里（约合370公里）内的海洋拥有主权。不到两年前，它曾尝试和乌克兰签署协定，从而获取到这个区域的能源，但没能成功。 “此事非同小可，”麻省理工学院安全研究项目(Security Studies Program of the Massachusetts Institute of Technology)的欧亚专家卡罗尔·R·萨伊维茨(Carol R. Saivetz)说。“这剥夺了乌克兰开发这些资源的可能性，把它交给了俄罗斯。这让乌克兰在俄罗斯的威压面前愈发不堪一击。” 法国国家海洋研究机构欧洲和国际事务总监吉尔·勒西库赖(Gilles Lericolais)称俄罗斯对克里米亚的吞并“很明显”是冲着海上的财富去的。 弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)总统的一位发言人在莫斯科说，合并与能源资源之间“没有关联”，并称俄罗斯甚至都不重视那里的石油和天然气。“和俄罗斯已有的潜能比起来，我们对那里没兴趣，”发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitri Peskov)在周六说。 埃克森美孚(Exxon Mobil)、荷兰皇家壳牌公司(Royal Dutch Shell)等大石油公司已经对黑海进行了勘探，一些石油分析师说其潜在资源可能和北海不相上下。而始于上世纪70年代的北海开采潮曾带动了英国、挪威及其他欧洲国家的经济发展。 哥伦比亚大学(Columbia University)拉蒙特-多尔蒂地球观测中心(Lamont-Doherty Earth Observatory)海洋地质学家威廉·B·F·瑞恩(William B. F. Ryan)说，俄罗斯在黑海得到的区域可能是“最好”的那部分，蕴藏着大量深海石油。 石油分析师称，越来越多的经济制裁可以限制来自西方的资金和技术，从而拖慢俄罗斯开采黑海和亚速海的速度。但是他们注意到，俄罗斯已经接管了乌克兰国家石油公司在克里米亚的分支机构，这等于立刻就获得了黑海勘探所需的设备。 “目前俄罗斯的行事风格是很凶悍的，”关注欧亚事务的华盛顿研究机构詹姆斯顿基金会(Jamestown Foundation)高级研究员弗拉迪米尔·索科尔(Vladimir Socor)说。“它已经夺取了两座钻井。” 对矿物燃料的全球搜寻行动正越来越多地蔓延到海上，出现在巴西附近的大西洋、墨西哥湾和南中国海等海域。在黑海以东几百英里处的里海上就密布着数以百计的石油钻井。 在海上潜在资源的分配上，各国依据的指导原则来自1982年的《联合国海洋法公约》(Law of the Sea Treaty)。该公约规定临海国家可以将距其海岸线200海里（约合370公里）以内的区域据为己有，称之为“专属经济区”。各国可以在这些区域内勘探、开采、保护和管理深海自然资源，生物和非生物资源皆包括在内。 一直以来，黑海周边国家都视这片大海为潜在的能源来源，这主要是因为它们在这里的浅水海域取得了一定程度的成功。 就在两年前，一艘在罗马尼亚领海进行深海基岩钻探的巨轮，在水下超过半英里处的地方找到了一块巨大的天然气田，这愈发让人们对黑海充满希望。 俄罗斯的动作很快。 2012年4月，俄罗斯在时任总理普京的主持下与意大利能源巨头埃尼集团(Eni)签署了一项协议，对俄罗斯在黑海东北部的专属经济区进行勘探。哥伦比亚大学的瑞恩博士估计，在吞并克里米亚之前，那块区域的面积大概是2.6万平方英里，与立陶宛国土面积相当。 据俄罗斯新闻机构国际文传电讯社(Interfax)报道，普京在签字仪式上说，“我可以向你们保证，俄罗斯政府会尽一切力量支持这类项目。” 一个月后，石油勘探专家在一个欧洲石油研讨会上做了一场冗长的报告，报告标题是“黑海是下一个北海吗？”那篇论文援引地质研究称，乌克兰领海拥有“惊人的勘探潜能”，但俄罗斯的区域则没那么有吸引力。 2012年8月，乌克兰宣布与埃克森美孚为首的一个集团签署了协议，对乌克兰的黑海水域进行深海石油和天然气开采。埃克森美孚的团队在竞标中击败了俄罗斯的卢克石油(Lukoil)。乌克兰国家地质局称油气田开发的成本高达120亿美元。 “黑海升温”，这是英国出版的产业杂志《GEO ExPro》在2013年一篇文章的标题。“活动升级的迹象在整个黑海地区都很明显，”文章称，“尤其是在深海。” 3月18日俄罗斯将克里米亚半岛从乌克兰手中夺走，并发布了新成立的克里米亚共和国与俄罗斯联邦之间的一份合并条约。在条约的一个不起眼的角落——第4条第3款——有一句看似平常的话，称毗连的黑海与亚速海将依据国际法进行划分。 瑞恩博士估计，俄罗斯新近得到的克里米亚周边海域面积总和约为3.6万平方英里。这是克里米亚陆地面积的三倍以上，与缅因州的面积大致相当。 在当时， 旁观者很少会从这些角度去看待俄罗斯对克里米亚的并吞。罗马尼亚是个例外，俄罗斯介入前，该国的黑海经济区和乌克兰是相邻的。 “罗马尼亚和俄罗斯将成为邻居，”布加勒斯特的《自由罗马尼亚报》(Romania libera)在3月24日的文章中评论道。文章标题称新的海上边境将成为一个“潜在的冲突源头”。 至于针对新获取的海域进行的石油开采，有关公司称它们和乌克兰原有的协议已被搁置，考虑到该地区的持续动荡以及美国向俄罗斯施压的不断增强，分析人士称短时间内可能不会签下新合同。 “目前这里存在着巨大的问题，”麻省理工的萨伊维茨博士说。“我认为他们不太可能现在就急着去签新的协议。” |
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